1. 信息索引號:

                  113307000025927244/2014-00018

                2. 主題分類:

                  水利、水務

                3. 服務對象:

                  無特定對象

                4. 體裁分類:

                  其他

                5. 文件名稱:

                  金華市區地下水資源管理辦法

                6. 發布機構:

                  金華市人民政府

                7. 文件字號:

                  -

                8. 成文日期:

                  2014-11-03

                9. 公開方式:

                  主動公開

                10. 金華市區地下水資源管理辦法

                  日期:2014-11-14 00:00:00 來源:金華市人民政府門戶網站 瀏覽量:?
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                  朗讀

                  關于印發金華市區地下水資源管理辦法的通知
                  金政發〔2014〕43號

                  婺城區、金東區人民政府,市政府有關部門:
                          《金華市區地下水資源管理辦法》已經市政府第86次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

                    金華市人民政府
                          2014年11月3日

                    金華市區地下水資源管理辦法
                       
                    第一章 總  則

                    第一條 為保護和管理地下水資源,規范地下水開采秩序,實現水資源可持續利用和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《浙江省水資源管理條例》等法律、法規規定,結合金華市區實際,制定本辦法。
                          第二條 在金華市區行政區域內開發、利用、節約、保護和管理地下水資源,適用本辦法。
                          本辦法所稱地下水包括淺層地下水和深層地下水(不含地熱水)。
                          第三條 地下水資源屬于國家所有,國家對地下水資源實行取水許可制度和有償使用制度。開采地下水應當遵循總量控制、注重保護、嚴格管理的原則。在地表水豐富的地區,嚴格控制開采地下水。
                          第四條 市、區水行政主管部門負責本行政管轄區域內地下水資源監督管理。國土資源、建設、規劃、環保等行政主管部門按照各自職責分工,負責地下水資源開發、利用、節約、保護等有關工作。
                          第五條 市水行政主管部門應當會同國土資源、建設行政主管部門根據本地區地下水資源開發利用規劃、城市建設發展規劃、地下水分布狀況及開采現狀的需要,提出劃定地下水超采區和禁采區的建議,報省水行政主管部門審定。
                          第六條 任何單位和個人都有節約和保護地下水資源的義務,對無序開采、浪費及污染地下水資源的行為,有權予以監督和舉報。

                    第二章 開發與利用

                    第七條 取用地下水的單位或個人,應當向市、區水行政主管部門提出取水許可申請,依法申領取水許可證,并按許可規定條件取水和依法繳納水資源費。
                          下列情形取用地下水,不需要辦理取水許可:
                          (一)在城鄉供水管網未覆蓋的區域,因家庭生活需要取用地下水的;
                          (二)為農業抗旱必須應急取用地下水的;
                          (三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須臨時應急取用地下水的;
                          (四)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取用地下水的;
                          (五)法律、法規規定的其他情形。
                          第八條 有下列情形之一的,水行政主管部門不予批準,并在作出不批準的決定書時,書面告知申請人不批準的理由和依據:
                          (一)在地下水禁采區取用地下水的;
                          (二)在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區增加地下水取水量的;
                          (三)城鄉供水管網覆蓋范圍內能夠滿足用水需要時,生產、經營等項目自備取水設施取用地下水的;
                          (四)可以利用地表水供水的;
                          (五)法律、法規規定的其他情形。
                          第九條 地下水應當分層開采,禁止潛水和承壓水以及各層承壓水之間混合開采。
                          造成地下水含水層串通,以及因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的,有關責任單位或者個人應當采取補救措施,對他人生活和生產造成損失的,依法給予補償。
                          第十條 需要申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目,應當進行水資源論證。

                    第三章 取水管理

                    第十一條 申請取用地下水許可應當提交下列資料:
                          (一)按規定填寫的取水許可申請書;
                          (二)當取水許可申請的標的與第三者有利害關系時,必須提供第三者的承諾書或其他文件資料;
                          (三)聯合興辦取水工程取水的,應附有聯合興辦人出具的取水申請人委托書。
                          建設項目需要取水的,申請人應當提交具備建設項目水資源論證資質單位編制的建設項目水資源論證報告書,在取水許可申請書中提交節約用水措施和節水設施建設的內容。
                          第十二條 取水許可審批按照有關規定執行。
                          對取用城市規劃區地下水的取水申請,審批機關應當征求城市建設行政主管部門的意見,城市建設行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水許可審批機關。
                          第十三條 嚴禁未取得取水批準文件的單位或個人興建取水工程或者設施。申請人在取水工程或者設施竣工驗收合格后,應當向取水審批機關報送下列資料,經審批機關審核同意后發放取水許可證:
                          (一)水行政主管部門簽發的取水批準文件;
                          (二)取水單位或個人與鑿井施工單位簽訂的施工合同;
                          (三)鑿井施工成井報告(包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設計取水量、建井材料等);
                          (四)驗收合格意見書。
                          第十四條 取得取水許可證的單位或個人,應當安裝符合國家計量標準的取水計量設施,并保證取水計量設施正常運行,不得擅自拆除、更換,發生故障不能正常運行的,應當在3天內報告取水許可審批機關。
                          第十五條 水資源費由取水許可審批機關負責征收。取用地下水的單位或個人,應當依照水資源費征收管理的相關規定和標準,按時足額繳納水資源費。
                          第十六條 取用地下水的單位或個人向城鎮排水設施排水的,應當按照有關規定向城鎮污水集中處理設施的運營單位繳納污水處理費。 

                     第四章 節約與保護

                    第十七條 取水單位或個人,應當依照取水許可證的規定取水,做到計劃用水、節約用水,防止水污染,保護水資源。
                          取水單位或個人取用地下水,應在批準的取水計劃范圍內取水。超計劃取水的,按照超計劃累進加價制度繳納水資源費。
                          第十八條 嚴格執行地下水超采區域的限采管理,對超采區暫停審批建設項目新增地下水取水,對已經批準的采取逐步關停管理。
                          第十九條 建設地下工程設施,應當采取防護性措施,防止地下水污染。
                          第二十條 取水單位或個人應當將停用、報廢的深井、棄井或者施工未成的深井情況報水行政主管部門備查,并在水政執法人員監督下,按規定封井。違反國家規定,向地下水體排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,由環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》等相關規定處置。
                          第二十一條 市、區水行政主管部門應當會同有關部門建立地下水水位、水質監測網絡,對本級行政管轄區域內的地下水資源實行動態監測。

                    第五章 監督檢查

                    第二十二條 市、區水行政主管部門應當加強對地下水資源開發、利用、節約和保護工作的監督檢查。
                          第二十三條 市、區水行政主管部門及其水政執法人員在開展水政監督檢查時,依法行使調查取證權、現場檢查權、制止權、行政處罰權等職權。
                          第二十四條 市、區水行政主管部門應當建立水政巡查制度,加強對取用地下水單位取水工程建設情況、取排水情況的檢查;對地下水取水工程施工應當進行現場監督。
                          第二十五條 有關單位或個人對水政執法人員的監督檢查工作應當給予配合,如實提供有關資料和情況,不得拒絕、拖延或者謊報,不得阻礙水政監督檢查人員依法執行公務。

                    第六章 法律責任

                    第二十六條 水行政主管部門及其水政監督檢查人員,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為的,由有關部門按管理權限對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分。構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
                          第二十七條 未依照取水許可規定條件取用地下水的,由水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定,責令其停止違法行為,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其取水許可證。
                          第二十八條 未經批準擅自動工興建取用地下水工程的,由水行政主管部門依照《浙江省取水許可制度實施細則》第二十一條的規定,責令其停止施工,并可處1千元以上1萬元以下的罰款。

                    第七章 附  則

                    第二十九條 本辦法自2014年12月3日起施行。

                  發布機構:金華市人民政府辦公室 發布時間:2014年11月4日
                  來源:金華市人民政府辦公室
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